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建言献策

建议有效应用大数据提升政府管理效率

发布日期:2016-2-20 11:16:12  浏览量:

   政府不仅是大数据的重要形成者,还应当是大数据的重要开发者和利用者。但是,部门间数据相对孤立,数据标准和格式不统一。大部分信息化系统以各个职能部门独自建设为主,造成各系统之间的数据基本上处于相互孤立的状态,数据采集重复,数据内容不一致,数据格式不统一,无法对数据关联产生的价值进行深度挖掘和再利用。各部门信息化系统间的数据架构没有统一标准,无法流畅开发跨部门的新应用,在应用系统数量不断增加的将来,一个系统的升级,必然带动所有相关系统接口的重新编写。传统信息化建设难以适应新形势要求。部门对数据资源的分割和垄断,制约了政府的协同管理水平,降低了公共服务和管理的效率,信息系统的重复建设不仅造成了资源的浪费,更为政府科学高效决策设置了障碍。因此,建议政府尽快建立协同机制,将大数据有效应用到政府日常管理和为民服务中,提高政府管理效率,提升政府公共服务能力和社会治理能力

    一是建立和完善政府大数据管理机制。建议进一步理顺政府数据管理体制,尽快成立大数据专门协调管理机构,建立职责明晰、协调有力的大数据局,统筹全市政府部门和事业单位的信息归集、共享、开放和应用,消除信息孤岛现象,实现信息资源的互联互通,加快推动政府大数据建设,推动全社会大数据形成机制和各领域大数据创新应用。建立政府大数据的共享和开放机制,为各部门政务数据的共享开放提供依据,按风险等级和市场规律分级开放政府数据资源,推动政务数据资源更好地为社会治理和民生领域服务。

    二是加快数据资源基础设施建设。加快网络基础设施建设,以下一代互联网建设为重点,大力推进骨干网、城域网和接入网的升级改造。对常州现有各部门的信息化系统进行全面梳理和整合,对数据的标准和格式进行统一和规范,针对业务需求和智慧城市建设,加快综合基础数据库建设。加快建设统一的政务云平台,实现政务数据的云管理,实现数据资源的标准化、共享化和集中化。建设容灾备份设施,通过数据备份、数据复制等方式实现数据级容灾,确保政府数据资源的安全性和完整性。

    三是不断推进政府大数据的社会化开发利用。改变传统政府信息化系统的建设模式,鼓励和引导企业和社会机构参与政府数据资源开发利用,并向市场购买社会数据及服务,通过授权、特许经营、参股等形式,探索实施社会管理、行业应用等领域的大数据应用的商业模式,有序推进医疗、交通、城管等领域的政务数据开放共享和交易,使政务信息更好、更高效地为民服务。

    四是完善推动政府大数据发展的保障体系。制定大数据产业专项发展规划,明确大数据产业发展目标和重点,完善大数据产业发展政策环境,促进大数据技术和产业的快速发展。加大大数据相关技术研发,选择医疗卫生、社会保障、食品安全、环境保护等重点领域,开展大数据技术的专项应用示范工程。加大政府大数据建设的专业技术人才引进和培养力度,为政府大数据的高效、安全应用提供支撑。

(区委统战部)